关于印发《2022年下半年安全稳定工作实施方案》的通知
各党总支、直属党支部、各处（室）、纪委机关、工会机关、团委：
为切实做好学院2022年下半年安全稳定各项工作，提升安全稳定综合防范能力和应急处置水平，确保校园长期稳定、师生绝对安全，现将《2022年下半年安全稳定工作实施方案》印发你们，请严格按照要求抓好落实。
中共延安职业技术学院委员会办公室
延安职业技术学院办公室
2022年9月19日
中共延安职业技术学院委员会
2022年下半年安全稳定工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”，统筹“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”各项任务，筑牢安全发展根基，全面提升学院安全稳定综合防范能力和应急处置水平，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署，提高警惕、缜密部署、分工明确、夯实责任，用最严明纪律、最坚决手段、最有效方法，严格防范校园不稳定事件和安全事故的发生。把强化作风建设和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”贯穿并落实到校园安全稳定工作全过程，积极发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，发动群众，群策群力，形成合力，严防死守，确保校园长期稳定、师生绝对安全。为“双高校”创建营造良好环境氛围，为下半年教育教学工作顺利开展奠定坚实基础。
二、组织领导
学院安全稳定工作领导小组负责组织实施，稳定办负责落实协调，各处（室）、系（院、部）、附属单位完成具体任务。
三、职责任务
（一）党政办公室（宣传部）：牢牢掌握意识形态主动权，建立健全意识形态管控和巡查制度，全面落实意识形态工作“一岗双责”，严格重要活动信息上报和新闻稿件“三审三校”制度，统筹舆情监测、排查和防控工作；及时了解掌握社情民意和师生思想变化趋势，有效应对和处置舆情炒作、串联策划、聚集上访、滋事扰序、编造散布虚假信息和谣言事件；统一官方信息发布渠道，做好新闻媒体、记者来校采访接待以及社会关注热点、焦点问题的答复和解释；加强对涉校微博、公众号、短视频的管理和信息审核，密切关注新媒体网评留言，及时清理并撤换电子屏、广告栏、宣传横幅过期内容；做好院级领导坐班接访各项工作，解决群众和师生员工合理诉求；夯实节假日期间值班任务，保证工作正常运转，保持内外联系畅通，确保值班室24小时有人值守；加大对公务用车的管理，定期开展校车安全隐患排查和驾驶员安全教育，严格落实车辆年检、维护保养和用车审批制度；加强对强降雨、雷电等自然灾害的信息预警；做好保密室的建设和管理，防止涉密文件、资料信息泄露。
（二）组织人事处（统战部）：将维稳履责情况和安全稳定“一票否决”制度纳入干部选拔任用、年度考核的重要标准和依据；坚持教师引进招聘、评先表优、职称评聘的公开公示和民主评议；及时发现并解决教职员工在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，维护教职员工正当合法权益；团结社会各方力量和校内无党派人士共同做好校园安全稳定。
（三）教务处：严格课堂教学、讲座论坛、教材管理，加大对专任、外聘、兼职教师的政治审核和思想意识监控，防止教师在涉及政治领域、敏感事件、社会现象、热点话题等方面的过激言论和倾向性行动；指导教学部门建立危险化学品管理台账，常态化开展实验室安全检查，要根据专业设置和课程安排，统筹各类化学试剂、药品、烈性剧毒物、易燃易爆品、易腐蚀品、放射性物品的采购计划审核、用量核定、使用方向确认等工作；要定期开展教学设施设备、仪器仪表、压力容器、体育运动器材器械保养维护；在教师队伍中开展爱国主义、遵章守纪、师德师风、爱岗敬业、社会主义核心价值观专项教育；统筹推进思政课程和课程思政建设，切实发挥同向同行、协同育人的作用；把自我防护、法治教育、心理健康教育、品行教育等融入专业课教学。
（四）学生处、团委：建立学生安全工作报告制度，强化学生常规管理，加大对打架斗殴、寻衅闹事、私藏刀具、校园欺凌学生的处理力度；构建多级次、多元化学生信息收集和互通体系，保证学生舆情信息反馈渠道畅通；盯紧盯牢“极少数”、“重点人”和“问题生”，建立管理台账，实行“一对一”教育，精准掌握其在特殊时期、特殊时段中的思想动态、心理活动和行动轨迹，做好动态评估和风险预判，发现不良苗头，及时教育、有效干预；注重学生间的矛盾纠纷化解工作，引导学生建立正确、健康、良好的人际关系；关心关爱身体残疾、家庭贫困、单亲失亲、心理异常学生，建立“绿色通道”和求助救助平台，及时解决学生“急、难、愁、盼”问题；重点加强对学生宿舍的安全管理，发挥学工干部、辅导员（班主任）、宿管、舍长以及宿管会的“前哨”作用，组织系部、安保部门开展违规用电、大功率电器、管制刀具、违禁品等安全隐患排查，要耐心细致做好宿舍搬迁或调整前的解释沟通工作，避免引发舆情；建立健全学生心理辅导和干预制度，按要求、按比例配备心理辅导人员，定期开展学生心理健康评估和教育；做好军训、文艺体育、社会实践等活动的组织和安排，严防安全事故发生。团委要做好青年团员的思想政治宣传教育和团组织的建设，定期向学院党委和上级团组织汇报团员青年的思想动态和活动开展情况，加强对活动方案和招新纳新的政治审核，按程序和要求完成社团、协会、志愿者服务等组织的注册、报备和审批。
（五）信息网络中心：定期开展网络安全隐患自查，提升网络安全保护等级，推进互联网、计算机软硬件国产化；做好网络安全信息收集和实时监管，防止反动、色情、暴力等违禁信息通过网络传播；与属地公安、网信等部门的建立高效联动的信息互通共享和应急处置机制，配合党政办公室（宣传部）和各使用部门，共同做好学院官网、二级部门子网的维护和信息监控，发现不当言论、不规范用语及时采取技术措施。
（六）后勤管理处：负责校舍的安全隐患排查、监管和修缮（建筑物位于院畔边缘、滑坡地带、坡道沟渠、雨水冲击区域的；墙体开裂、房屋渗漏、楼栋沉降、加层加盖、改建扩建、开挖地下空间的；地质基础松软、结构不稳定、长期被地下水或雨水浸泡的；后期调整或改变建筑物原有设计用途，用作教室、礼堂、餐厅、学生宿舍或经营性场所的；改变房屋沉重受力结构，拆除或加建梁、柱、墙、顶或装饰装修的；使用易燃可燃夹芯彩钢板的；其它老旧及临时木质、砖石、钢结构建筑的）；推进消防安全控制、自动灭火、供水等系统的建设和整改，确保消防安全管理系统正常使用；
保持院内公共区域照明设备、休闲桌椅、围栏、护栏、地面道路、路牙、雨棚、井盖的完整和正常使用，在建筑工地、施工场所、水池、化粪池等场所设置醒目的警示标志，杜绝电气焊明火或使用瓶装液化石油气施工作业；建立设施设备检查台账，安排专人定期对配电室、油气输送管道、电网线路、电梯、锅炉、压力容器等设施设备的安全性、可靠性进行检查和维护，及时消除安全隐患；健全食品安全风险防控体系，落实食品卫生安全责任制，夯实采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节的管理，严格食品留样制度，联合各餐饮公司、超市经营方开展食品卫生安全专项检查；加强对饮用水管线、储水池、供水塔的清洗消毒和密闭性、防污性管理，落实水质监测和化验制度；严格寄递物品查验审核，坚决防止易爆、易燃、易腐蚀、放射性元素、容器、烈性毒药、麻醉药物、生化制品以及危害国家安全和社会政治稳定的出版物、宣传品、印刷品进入校园；开展食品卫生安全、传染病防治、除四害、环境消杀等专项教育和应急演练；加强对服务企业从业人员的管理，建立员工档案信息系统，详细登记从业人员来源地、履历、经历、家庭状况、身份证等信息，落实“持证上岗、人岗相适”的管理措施；统筹学院疫情防控，制定防控措施，及时传达最新防控要求，指导各部门开展疫情防控，组织全校师生员工核酸检测，负责突发事件的应对和处置；做好校园环境卫生保洁、绿化管护、水电气保障供应、家属区物业管理等工作，及时回应并解决师生在后勤服务保障方面的问题。
（七）安全保卫处：统筹门卫管理、入校人员登记和防疫信息查验“三合一”工作，把好把严疫情防控第一道“关口”；发挥学院、二级部门、师生员工校园安全“三级网格化”体系作用，夯实压实各方主体责任，把安全防控“窗口”向一线、向基层、向师生前移；严格校园门禁管控，出入师生执行“一卡通”验证制度，来客来访人员实行“身份证实名登记”和“来电确认”管理办法，对出入车辆司乘人员实行全查全检；与辖区公安、交通、安全、社区等部门建立联防联控联动机制，每周最少组织二次由安全保卫处、安保公司、枣园派出所驻校警务人员共同参与的联合巡逻活动，加大对重点区域、重要时段的巡逻频次，以及打架斗殴、酗酒闹事、偷盗等现象的管控力度，始终保持齐抓共管的机制和高压严打的态势；联合学生处、系部开展反传销、反邪教、防电信诈骗法治教育和消防、反恐应急演练，安保人员能熟悉反恐处置要求和程序，正确使用反恐器械，安保人员无心理及身体疾病，政治审查过关，数量充足，警械警具配足配齐；协助辖区公安部门打击校内违法犯罪活动，全面降低校内治安案件发生率，提高案件侦破率；负责重要管控“事件”和“人员”的信息收集、整理和上报工作。
（八）图书馆：严把电子和纸质图书、杂志、文献、音像等出版物的“采购关”和“审核关”，防止反动、暴力、色情等非法出版物进入校园。
（九）国有资产管理处：坚持大学生活动中心出入人员登记和预约报备制度；委托专业机构及时收缴并规范处置过期、失效危险化学品；高度重视师范校区“房倒房”问题的复杂性和艰巨性，稳妥推进“清退”工作，做好当事方的思想稳定工作；协助后勤处开展校舍安全隐患排查。
（十）计划财务处：安排维稳安保专项经费。
（十一）其他部门：做好本部门涉及行为异常、心理扭曲、暴力倾向、涉案涉诉等师生员工的摸排上报、帮扶引导和矫正工作；时刻关注师生员工参与宗教、外事、涉众等情况，防止师生员工被犯罪团伙、不法分子裹挟要挟、引诱逼迫参与违法犯罪活动；要加强对本部门内部微信联络群、工作群、服务群、QQ群、朋友圈、直播间以及各类会议、讲座、论坛、活动、交流项目的管理和监督；把政治思想、爱国主义、中华民族共同体意识和安全教育工作常抓不懈，筑牢师生防范渗透思想防线；对涉及使用化学试剂、药品、烈性剧毒物、易燃易爆品、易腐蚀品、放射性物质的部门，要按照危险化学品管理相关要求，建立台账，实行专室专人管理，严格领用登记手续，详细记录进量、用量和存量，定期检查核对，规范完成危废物的信息上报和移交处置；要按照学院安全维稳相关文件和要求，认真开展风险隐患排查，对出现的问题要精准施策，倒排工期，发现一起、解决一起，确保人员不失控、矛盾问题不上交、风险不外溢，不形成现实危害；对本部门无法解决或短期内无法解决的安全稳定问题，要形成汇报材料，详细说明情况，提出具体解决意见和建议，及时上报。
（十二）附属单位：根据以上项目和内容，结合本单位实际情况，完成相应安全隐患排查和维稳任务。
四、信息上报
9月19日至10月9日，各部门、各附属单位每周组织开展一次安全稳定形势研判会议，并将研判结果于每周周四下午4时前报送9号楼215室；自10月10日起，按天研判、按天报送（特殊情况随时上报）。
五、工作要求
（一）提高政治站位
各部门、各单位要把做好2022年下半年安全稳定工作作为重要政治任务来抓，主要负责同志要讲政治、顾大局，勇于担当、敢于负责，率先垂范、靠前指挥，从严从紧从实从细做好本部门、本单位安全稳定各项工作。
（二）压实工作责任
各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，把任务和责任落实到具体人上。抓早动快，细化措施、夯实责任，明确要求，确保各项工作落实到位。
（三）严格责任追究
因思想认识不足、准备不充分、隐患摸排不全不细、信息不报漏报、方法措施不得当，造成不稳定或事故发生的，将严肃追究相关部门负责人和直接责任人责任。
中共延安职业技术学院委员会办公室
延安职业技术学院办公室
2022年9月19日
